第919章 皇帝心意（2/4）

终于到了山顶。

后山不高，不足以一览众山小。只能看见隐于山林间的行宫群殿，穿梭其中的宫人，嫔妃。

行宫外围，一栋栋的宅院，就是随行官员，皇室宗亲等人的住处。

刘诏放眼看去，在星罗棋布的众多宅院中，终于找到了他和顾玖住的地方。

位于众多宅院的中央位置，众星拱月。

他心头一惊，众星拱月？

这是有意为之？还是巧合？

他朝文德帝看去。

文德帝寻了一处石头准备坐下。

常恩急忙上前，将软软的坐垫放在石头上，“石头凉，陛下当心身体。”

文德帝挥挥手，示意他退下。

他招手让刘诏到跟前，“和朕说说西北的事情，如今具体是个什么情况？鲁侯你可有见到？”

“启禀父皇，西北局势已定。大都督府决意派兵深入草原深处，趁势占领草原。”

“占领草原？”文德帝琢磨了一下，“李秉明在奏章上提了这么一句，朕也没仔细思虑。说说你和李秉明的想法。”

“儿臣和李大人的想法是，将边关往草原深处推进。”

文德帝紧皱眉头。

“草原甚大，气候恶劣，不宜耕种，只适合逐水而居的放牧生活。逐水而居，也就意味着人口迁徙流动，官府如何管理？大周只有一地一城之官，可没有随牧民迁徙的官员。这不利于朝廷管理。”

“父皇所言甚是。这也是历朝历代放弃经营草原的根本原因，没办法进行人口田亩统计，无法管理。但是草原我们不去经营，敌人就会经营。敌人不仅经营草原，反过来还要狠狠踩我们一脚。”

顿了顿，刘诏继续说道：“没了北荣，大周也不经营草原，不出几十年，草原就会诞生新的民族。什么西戎东荣，全都是狼子野心，都打算劫掠大周过活。儿臣以为，不能再走历朝历代的老路，是不是可以尝试走一条新路，一条前人没走过的路。儿臣想着，新路再坏，也不会比前两年的情况更坏。”

文德帝眺望远方，皱眉思索，“你们想走什么样的新路？”

刘诏说道：“前几年，得父皇允许，在草原上修建了一批堡垒要塞。依靠这些堡垒要塞，有效阻截了西凉骑兵，并且建立一条行有效的补给线。经略大草原，可以以这些堡垒要塞为中心，统计人口牲畜。”

文德帝问道：“那你有没有想过，经略草原，所需花费几何？这笔钱从哪里来？草原牧民牲畜，能提供多少税收？堡垒要塞若是被蛮族学去，反过来对付大周，又该如何？”

刘诏显然早有准备，他沉着道：“儿子仔细考虑过，所需费用主要来自三部分。一是设立定点集市，抽取牲畜交易税。二是建立酿酒行业，抽取酒水税收。三是矿产税收。草原也有矿产资源，值得花费心思去经略。如此过个几十年，说不定能在草原建一座城池。”