第356章 统万（2/4）

只是随后朝廷在**以及对内附突厥、杂胡等部落的问题上，出现了不少争议。

面对秦琅的这泼天灭国之功，好多人表现出的是妒忌，他们将秦琅的功劳称之为是好运，说梁师都和苑君璋的归附，不过是他们早已经被朝廷围困的不行了，而颉利这次跟秦琅的交锋，也被称为只是突厥某些野蛮的部落小首领的个人之举。

他们不但不承认秦琅的功绩，还开始**秦琅故意轻挑边衅，冒险开战等等，有的家伙甚至一口气炮制出了上百条的罪名。

秦琅听到这些消息后，倒没啥愤怒，甚至有些早在意料之中。

他在意的还是皇帝和政事堂的态度。

好在李世民没出他预料，还是个比较明事理的皇帝的。天子比较公正客观，没有抹秦琅功绩之意。

现在皇帝的意思是要设立一个大都护府和五个都督府，其中灵武和延绥两个都督府不归大都护府，其余三个都督护所辖六州都归大都护府管。

秦琅也将顺势晋升为副大都护兼狼山都督、丰州刺史，皇帝还要增赐他三百户实封。

但是现在好多人反对。

搞的皇帝也有了脾气，据说每天的朝会都很热闹。

“那些所谓名门士族出来的家伙只知道空空而谈，空谈误国啊，难道靠空谈就能解决边患问题？不解决边患问题，漫长几千里的北方边境州县如何发展？没有稳定，如何发展民生？我不惊讶卢承宗等这些人放屁，但我还是比较惊讶魏征的态度，居然还想着慢慢来，想着以德服人，终究是要以拳服人的，没有拳做前提，德如何服人？”

秦琅现在对魏征真的挺失望的，不过好在魏征在如何安置突厥等胡人时，他倒是说了句比较有用的话，非我族类，其心必异。

这不是什么诛心之语，而是千百年来的宝贵经验总结。

李世民想的比较简单，想要在五个都督府内设立二十四个羁縻州，在这些正州内，再划出地盘来给那些胡人，让胡人首领继续自己管理自己的部落。

其实这就是国中之国的策略，比起真正的羁縻制来说，是开了历史倒车了。

“所谓羁縻，羁，马络头也，縻，牛靷也。羁縻本是控制牛马的手段，而引申为对边疆蛮夷胡族的笼络控制，以夷制夷，承认当地蛮夷头目，封以官爵，纳入朝廷管理。对于那些鞭长莫及，难以实际有效果管理控制的地方，这种手段没有错，但错就错在如今的这五都督府之地，已经是朝廷的正州了，接下来应当是加强实际控制，移民屯边，耕荒屯田的，怎么还反而要把胡人南迁，设立二十四个羁縻州呢，这不是瞎扯蛋吗？”