第三百零九章 海西（2/5）

青海元帅府还没有统一的税法,    有些地方像蒙古人一样收添巴,    有些地方比如海西县，还没开始收税,    基本上属于进贡。

人的身份变化最容易引发思考，过去刘国能是乡间秀才，他对朝廷衰败的思考是收税太多；如今刘国能是元帅府官员,    他对朝廷衰败的思考是收税太少。

收税太多是包括摊派在内的总量,    而收税太少是朝廷的田税,    其实都是一个事,    刘国能从中得到的教训与思考，只关于立国之时的面目善恶。

西宁府近半年来,    都在议论赋税的问题，主要是牧税、坐税、关税。

之所以没有田税，是因为元帅府上下对税务问题有很强的偏向性。

他们是一群造反出身的人,    吃了很多亏，土地兼并只是其中之一,    而且旱灾和横征暴敛是最严重的问题，土地兼并反而没那么重要。

但他们能成事,    确实得了土地兼并的益，所以天然更愿意向大户索税,    而且也天然知道要抑制土地兼并。

随便一个兵卒子都知道，但凡农民不破产，广大农民就不造反，所以就得限制人均多少亩地以下不收税或少收税。

在这个前提下，青海元帅府本来就没几亩地，根本收不上田税。

倒是他们向官府转型，一旦开始东征,    就要把俱尔湾市场正规化，坐税、关税则会提上日程。

可是自从刘国能知道自己县中下辖九万亩待开垦的田地，他就只盯着田税上书。

大明三十税一的田税是善政，可朝廷但凡遇上什么事,    这笔钱粮它就不够用，不够用就得摊派，摊派就得挨骂就得丧失民心。

且随着朝廷僵化、官吏增多、连年征战，各种摊派越来越多，老百姓将近一半收成都被拿走了，那这三十税一又算什么东西？还不如直接学习曹魏，五公五民，只挨一次骂。

刘国能三次上书知府衙门，建议把田税往高了定，第一次建议十税一，考察之后发现在西宁和黄南边境的番部都要交两次添巴，就有了第二次上书，建议五税一。

等到开战后听说小拉尊逃跑，他高兴得很，直接上书建议元帅府施行三税一或二税一的田税。

刘国能认为小拉尊是元帅府税率的绊脚石，因为在黄南拉尊实行的是十税一的添巴。

拉尊只管收添巴，除了约束部众不劫掠当地之外没有任何责任；而元帅府要负责修桥修路、开垦田地、招募兵员等一系列社会责任。